Centre Henri-Aigueperse UNSA Éducation

Tribulations autour du 10 rue de Solférino, siège fédéral des fonctionnaires (1934-1978)

Guy Putfin, Luc Bentz — 2017-10-30T11:49:00Z

En 1944, les syndicalistes résistants de la Fonction publique issue de la CGT d'avant-guerre (CGT, FEN, FO après la scission) reprenaient leur siège de la rue de Solférino, confisqué par Vichy en 1940, les armes à la mains. Quelques semaines plus tôt, la Résistance y avait déjà exécuté le collaborateur Philippe Henriot. Vingt ans après, en 1964, une plaque commémorative fut posée... qui a elle-même son histoire ou plutôt son historiette si l'on considère la gravité des évènements auxquels elle se rapporte. Mais l'histoire du siège des fédérations de fonctionnaires ne s'arrête pas là...

L'immeuble de la rue de Solférino, qui est actuellement le siège du Parti socialiste, avait été acheté en 1934 par Charles Laurent [1], secrétaire général de la Fédération générale des fonctionnaires de 1909 à 1946 (en 1920, il l'avait fait adhérer à la CGT réformiste de Léon Jouhaux).

Il est important de se rappeler qu'il s'agissait de la CGT de Léon Jouhaux, que les communistes et anarcho-syndicalistes avaient quittée en 1921 pour constituer la CGTU (avec naturellement un U comme « unitaires »), avant une réunification en 1935 dans laquelle les réformistes étaient majoritaires.

Cette Maison des fonctionnaires avait été saisie en 1940 par le gouvernement de Vichy en même temps qu'étaient dissous les syndicats de fonctionnaires. Elle était devenue le siège du « Commissariat général à l'Information » que dirigeait le très collaborationniste Philippe Henriot, exécuté par un commando de la Résistance le 28 juin 1944 [2].

Comme on le sait, la CGT s'est réunifiée en 1943 par les accords du Perreux, les communistes y étant minoritaires dans les instances. Le 18 août 1944, pendant l'insurrection parisienne, les résistants issus du syndicalisme clandestin de la Fonction publique reprirent « leur » siège les armes à la main. Comme le précise Guy Brucy dans l'Histoire de la FEN (éd. Belin, p. 68-69) :

Le 15 août [1944], Lavergne [3] lance avec Neumeyer [4] le mot d'ordre de grève insurrectionnelle des fonctionnaires. Ceux-ci reprennent par les armes leur immeuble du 10, rue de Solférino. Dans le quartier des ministères, le mouvement est animé par Girard [5]. Au matin du 19 août, le ministère de l'[Éducation nationale] est occupé par une dizaine de militants qui accueillent dans la matinée le nouveau secrétaire général à l'EN faisant fonction de ministre : Henri Wallon [6].

Après la scission de 1948, y coexistèrent donc les fédérations de la Fonction publique (et leurs syndicats) issus de la CGT d'avant-guerre : l'UGFF CGT, la FGF-FO et, bien entendu, la FEN qui, comme son principal syndical, le SNI, y avait son siège dont l'entrée donnait sur la rue adjacente (le « 94 rue de l'Université, Paris VII^e » qui figurait sur l'ours de l'Enseignement public ou de l'École libératrice.

En 1964, la plaque commémorative fut posée : vingt ans après la libération de Paris, trente après celle de l'acquisition des locaux. Ni l'Enseignement public (bulletin mensuel de la FEN) ni l'École libératrice (hebdomadaire du SNI) n'en rendent compte, mais le souvenir militant de cette récupération insurrectionnelle a été conservé par la mémoire collective, en tout cas au SNI et à la FEN.

Les locaux de la rue de Solférino furent occupés syndicalement jusqu'en 1978 où, finalement vendus à la Mutuelle retraite des instituteurs, la FEN s'installa, pour ce qui la concernait, rue La Bruyère tandis que le SNI-PEGC faisait l'acquisition des locaux du 209 boulevard St-Germain (actuel siège du SE-UNSA). Les locaux n'avaient pas été achetés initialement par les fonctionnaires CGT avant guerre, le syndicalisme dans la Fonction publique étant alors reconnu en fait mais non en droit. Il avait donc fallu créer une société immobilière dont les sept membres étaient les membres du bureau de la Fédération des fonctionnaires (on y retrouve ainsi Charles Laurent, mais aussi André Delmas, alors secrétaire général du Syndicat national des instituteurs, Neumeyer et Robert Lacoste) et dont les fonds furent recueillis par souscription.

La situation rocambolesque des biens de la FGF d'avant-guerre est narrée (y compris avec l'affaire du « lingot d'or ») par André Henry dans Conquérir l'avenir — la FEN de 1974 à 1981, éd. CLEM, pages 100 à 103 [7]. L'écheveau juridique était si complexe que le dossier occupa l'avocat Jean Cornec de 1966 à 1974 ! Voir, plus bas, les éléments complémentaires recueillis par Guy Putfin.

Quant à la plaque commémorative, elle a failli disparaître lors de travaux de rénovation des locaux de la rue de Solférino, bien après leur cession. Un salarié du Syndicat national des instituteurs, passant par là, la trouva sur un tas de gravats promis au rebut à une date aujourd'hui imprécise. Il prit sur lui de la préserver en la ramenant au siège du SNI (heureusement non loin). Elle a été conservée jusqu'en décembre 2011 dans la cavede celui-ci cave (devenue donc la cave du SE-UNSA), où elle a été récupérée par le signataire de ces lignes qui était des rares à connaître l'histoire et peut-être le seul (en tout cas le seul fonctionnaire « actif ») à savoir ce qu'elle était devenue.

Depuis décembre 2011, elle est conservée dans le bureau du secrétaire général de l'UNSA Éducation à Ivry-sur-Seine.

Luc BENTZ

Éléments complémentaires sur le 10 rue de Solférino

Acte de vente de MM de Chalendray et de Jumilhac à Monsieur de Stael, le 9 mars 1821, en l'étude de maître Moisant.

Entre les deux guerres, les syndicats de fonctionnaires n'avaient pas d'existence légale, mais étaient simplement tolérés. Ils n'avaient pas de capacité juridique pour acheter un bien immobilier. Une société formée de sept syndicalistes fut constituée pour l'achat de l'immeuble qui devait être le siège de la Fédération des fonctionnaires. Une collecte syndicale permit de couvrir les frais d'achat. Les sept membres fondateurs de la société anonymes étaient les membres du bureau de la Fédération des Fonctionnaires : Charles Laurent, secrétaire général ; Pierre Neumeyer, André Delmas et Robert Lacoste, secrétaires adjoints ; Roger Nantillé, trésorier ; Charles Grenapin-Pitre, trésorier adjoint ; Marcel Giron, instituteur, secrétaire du cartel des services publics. Ils détenaient chacun 14 actions, à l'exception de Roger Nantillé qui en avait 16.

La société anonyme La maison des Fonctionnaires fut créée par acte du 12 décembre 1933, en l'étude de maître Baratte, notaire à Paris (250 Boulevard Saint-Germain). C'était une société de 99 ans, à compter du 20 décembre 1933. Elle avait son siège au 5 rue de Poitiers, à la Fédération des Fonctionnaires. Son objet est « l'acquisition d'un immeuble situé à Paris 8 bis et 10 rue de Solférino et 94 rue de l'Université… » Charles Laurent, est administrateur de la société.

L'achat de l'immeuble à la princesse d'Orléans-Bourbon par la société anonyme La Maison des fonctionnaires a lieu le 21 décembre 1933, en l'étude de maître Baratte, notaire à Paris, pour un montant de 3 175 000 francs de l'époque [8]. C'est Charles Laurent, chef de bureau hors cadre à la Caisse des dépôts et consignations, qui représente la société anonyme et signe l'acte d'achat.

L'acte se trouve dans les archives de la FEN.

Le gouvernement de Vichy qui a confisqué les biens des syndicats (dissous en novembre 1940), a installé le ministère de l'Information dans ce qui était auparavant le siège de la Fédération des Fonctionnaires au 10 rue de Solférino. Dans la nuit du 27 au 28 juin 1944, un groupe de résistants y exécute Philippe Henriot, secrétaire d'État de l'Information et de la Propagande depuis janvier 1944, et propagandiste pro allemand à Radio Paris.

A la Libération, Lavergne lance avec Neumeyer le mot d'ordre de grève insurrectionnelle des fonctionnaires le 15 août 1944, et participe, le 18 août, à la reprise de l'immeuble de la rue de Solférino où avait été installé le siège du Ministère de l'information de Vichy.

Une plaque commémorative fut apposée à l'entrée de la Maison des Fonctionnaires pour le 20° anniversaire, en 1964, sous la présidence de Charles Laurent, avec l'inscription suivante :

« Syndicat des Fonctionnaires, 10, rue de Solférino, Paris 7° - 1944 -1964 . Le 18 août 1944, participant à l'action parisienne, les syndicats de fonctionnaires ont repris leur maison aux traîtres de Vichy. » [9]

À cette époque, tous pensaient que la maison appartenait pour 3 tiers aux trois organisations héritières de la fédération des services publics d'avant guerre : UGFF-CGT, FGF-FO, FEN. En réalité la maison appartenait légalement en propre aux membres qui détenaient les parts de la société, ou à leurs héritiers.

Le 23 juillet 1965, un protocole fut signé entre les 3 organisations qui se considèrent comme propriétaires indivis et à égalité de la société La Maison des Fonctionnaires.
Mais se posait un problème de régularisation.

Il fallut chercher les héritiers et les convaincre de se désister au profit des trois fédérations. Entre 1966 et 1974, sous la responsabilité de maître Cornec, le comité de gestion de l'immeuble (UGFF-CGT, FGF-FO, FEN) récupéra 72% des parts de la société anonyme. Les héritiers Giron refusèrent de signer la cession des parts, mais ils n'engagèrent pas non plus une action en justice qui se serait sans doute révélée des plus aléatoires.

Le 21 mars 1972, les associés de la société anonyme La Maison des Fonctionnaires, James Marangé pour la FEN, Pierre Tribié pour la FGF-FO, René Bidouze pour l'UGFF-CGT créent une association entre les trois fédérations qui devient propriétaire de l'immeuble. Mais l'ancienne société anonyme, sans conseil d'administration, ne satisfaisait pas aux dispositions de la loi du 24 juillet 1966, et se trouvait dissoute de plein droit, l'État étant censé récupérer ses biens. Cependant, la Direction générale des impôts se rangea à la demande des organisations et admit par lettre du 12 avril 1974, « à titre exceptionnel » que la société anonyme La Maison des Fonctionnaires puisse se transformer avant la fin de l'année en association déclarée [10].

Une nouvelle association fut créée le 5 septembre 1974, et une convention fut signée le 18 décembre 1974 entre les organisations UGFF-CGT, FGF-FO et FEN.

Pour mieux disposer de locaux, un projet de démolition et reconstruction fut étudié, mais se heurta aux contraintes du classement de l'immeuble : conservation en l'état des cours et des façades. L'entretien devenant très lourd, la vente fut envisagée dès 1976, d'autant plus que l'UGFF-CGT allait pouvoir trouver place dans le nouvel immeuble de la CGT à la porte de Montreuil.

Un rapport d'expert (André Lévi) sur la valeur vénale de l'immeuble des 8 bis, 10 et 12 rue de Solférino, et 94 rue de l'Université, précise : « Les promoteurs ne pourront s'y intéresser puisqu'il ne peut être question de démolir pour reconstruire. »” Il pense que seul un organisme ou une ambassade pourrait être intéressé mais qu'il y aura de très gros travaux à entreprendre. [valeur estimée 12 millions de francs [11] : si enchères mise à prix 800.000 F (?)] [renseignement non communiqué]

La vente fut effectuée le 14 mars 1978 à l'UNMRI-FEN (union nationale des mutuelles de retraite des instituteurs et fonctionnaires de l'éducation nationale), avec entrée en jouissance au 31 juillet 1978.

La FEN, de son côté, acheta l'immeuble du 48 rue la Bruyère dans le 9^e arrondissement le 27 février 1978 et s'y installa en juin 1978.

Guy PUTFIN

Sources :

Archives de la FEN : CAMT Fonds 1998 011. 2 EE 10
André Henry, Conquérir l'avenir. La FEN de 1974 à 1981, p. 100 - 103.
Dictionnaire biographique du mouvement ouvrier.


Tribulation du 10 rue de Solférino, siège fédéral des fonctionnaires (version PDF de l'article en ligne)

[1] Voir aussi sa fiche biographique sur le Musée de la Résistance en ligne

[2] En 1974, tout nouveau secrétaire national de la FEN, Guy Le Néouannic avait son bureau donnant dans l'escalier où Henriot avait été abattu.

[3] Il était secrétaire général de la Fédération générale de l'Enseignement clandestine et restera secrétaire général de la Fédération, devenue FEN en 1946, jusqu'en 1956.

[4] Responsable clandestin de la fédération des Fonctionnaires, membre du bureau confédéral et futur responsable des fonctionnaires FO après la scission.

[5] René Girard, militant communiste du Syndicat national de l'Enseignement technique clandestin et responsable FTP.

[6] Parmi ces militants, Brucy cite en note Girard, Geneviève et Jean Roulon qui étaient des militants communistes de premier plan du SNI de la Seine et Paul Delanoue, responsable national de la Tendance. Henri Wallon est le psychologue, passé à la postérité en raison de l'historique « plan Langevin-Wallon » élaborée après la Libération.

[7] Charles Laurent avait confié les fonds de la Fédérations des fonctionnaires à un syndicat britannique qui avait acheté un lingot d'or avec cet apport. Après la Libération, Charles Laurent qui, juridiquement, avait fait le dépôt à titre personnel, s'était opposé à la restitution pour éviter que la CGT d'après la scission n'en récupérât la plus grande port. L'argent a fini par être converti par le syndicat dépositaire pour financer des bourses d'études.

[8] Ce qui donne, compte tenu de la période de signature 2,1 ou 2,2 millions d'euros selon le calculateur en ligne de l'INSEE.

[9] Cette plaque se trouve aujourd'hui, comme on l'a vu, au siège de l'UNSA Éducation, appellation de la FEN depuis 2000 qui, elle-même, avait remplacé celle de FGE (Fédération générale de l'Enseignement) en 1946.

[10] Il eût été politiquement surprenant que, trente ans après la Libération, la spoliation de Vichy produise des effets collatéraux analogues !

[11] Soient, toujours selon de convertisseur de l'INSEE, entre 6 et 8 millions d'euros 2013 selon l'année d'estimation. On voit l'écart entre l'évolution générale des prix et les prix de l'immobilier à Paris...

25/10/2017. — Guy Putfin vient de publier un article sur le site de l'Ours http://www.lours.org/le-10-rue-de-s... qui commence ainsi : La mise en vente du 10 rue de Solférino qui est, depuis 1980, le siège du Parti socialiste, met sur le devant de l'actualité cet immeuble parisien. Mais sait-on que pendant 45 ans, le 10, rue de Solférino fut le siège de la « Maison des Fonctionnaires » ?

Signalons également ce document rédigé en 2011 par Guy GEORGES, ancien secrétaire général du SNI-PEGC/FEN (1976-1983). Outre la rue de Solférino (et l'angle de la rue de l'Université qu'occupait le SNI), il évoque également les différents locaux occupés par le Syndicat national des instituteurs dont la continuation est l'actuel Syndicat des enseignants (SE-UNSA).

Archives des centres sociaux-éducatifs d'Algérie

Guy Putfin — 2017-08-01T16:12:36Z

Notre ami Guy Putfin a publié, sur le site de l'Association des amis de Max Marchand, Mouloud Feraoun et leurs compagnons, un article inventoriant les archives des Centres sociaux éducatifs d'Algérie remis à la Fédération et transférés depuis au Centre des archives du monde du travail (CAMT) de Roubaix.

Le département d'histoire sociale du centre fédéral de la Fédération de l'Éducation nationale (FEN) avait mis en place avec le Centre de recherche d'histoire des mouvements sociaux et du syndicalisme (CRHMSS) de l'université de Paris 1 un groupe de recherche sur le syndicalisme enseignant, qui organisait plusieurs séances annuelles consacrées soit à la présentation d'une recherche soit à un témoignage.

C'est dans ce cadre que la séance du 9 décembre 1992 fut consacrée à un exposé sur Les Centres sociaux éducatifs en Algérie 1955-1962, par Serge Jouin et Jean-Philippe Ould Aoudia.

À la suite de cet exposé, qui fut enregistré et publié dans les Cahiers du centre fédéral de décembre 1992, Marcel Lesne, inspecteur d'académie, chargé du service des centres sociaux éducatifs, prédécesseur de Max Marchand, donna à la FEN une copie des Bulletins des Centres sociaux éducatifs, et René Ouari, ancien directeur du centre social de Lavarande, donna à la FEN, en février 1993, ses archives concernant les centres sociaux. Ce don fut complété par un envoi complémentaire en mai 2006.
Ces documents ont été annexés aux Archives de la FEN qui ont été déposées, puis données, au Archives nationales du monde du travail à Roubaix, pour qu'elles restent dans les archives publiques et soient accessibles aux chercheurs et au public.

Lire la suitesur le site de l'Association des amis de Max Marchand, Mouloud Feraoun et leurs compagnons.

Leonide Pliouchtch : conférence de presse de 3 février 1976

Guy Putfin — 2015-06-11T10:09:03Z

Une conférence de presse avait été organisée à la Mutualité le 3 février 1976. Ces documents avaient été exposés lors du colloque de Roubaix : « La FEN : histoire et archives en débats ».

Ces documents figuraient en effet dans les archives de la FEN remises au Centre des archives du monde du travail de Roubaix, aujourd'hui Archives nationales du monde du travail.

Nous mettons à disposition ce témoignage.

L'affaire Pliouchtch et la FEN

Guy Putfin, Luc Bentz — 2015-06-08T14:51:29Z

Mathématicien soviétique dissident, interné dans un hôpital psychiatrique par le régime communiste, Leonide Pliouchtch fut libéré à la suite d'une intense campagne internationale menée sur l'initiative du « Comité des mathématiciens » qu'appuya la FEN (aujourd'hui UNSA Éducation). C'est le Syndicat national des instituteurs qui avec cette dernière, assura pendant deux ans la prise en charge de l'exilé politique à Paris, comme le relate une note que Louis Astre, alors secrétaire fédéral chargé des droits et libertés, nous a communiquée — et qui a été le point de départ de la rédaction de cet article. L'auteur nous ayant invités « à en faire le meilleur usage », nous la mettons donc à disposition.


Cliquer pour voir l'affiche en grand

La dissidence étant considérée comme une maladie mentale dans l'URSS de Brejnev, le mathématicien soviétique dissident Léonide Pliouchtch fut interné pendant quatre dans des « hôpitaux » psychiatriques où il reçut des doses massives de médicaments menaçant sa vie même.

Une campagne internationale pour sa libération se développa sur l'initiative du Comité des mathématiciens, animé notamment par Henri Cartan, Laurent Schwartz et Michel Broué.

Pourtant, au mois de septembre 1975, l'attention, dans les organisations syndicales attachées à la défense des libertés comme dans la gauche politique, est focalisée sur la situation en Espagne, marqué par les procès devant des juridictions militaires qui ont conduit à l'exécution de trois militants du FRAP et de deux membres de l'ETA, malgré une campagne internationale active — et le souvenir de l'exécution au garrot, en 1974, de l'anarchiste Puig Antig.

C'est dans ce contexte que se développait pourtant l'action résolue du Comité international des mathématiciens pour la libération de Léonide Pliouchtch et d'autres contestataires d'union soviétique internés notamment dans des « hôpitaux psychiatriques spéciaux ». Le contact s'établit sans difficulté entre le Comité des mathématiciens et la FEN. Les acteurs en furent, côté fédéral, Louis Astre et les animateurs du Comité : Henri Cartan, Laurent Schwartz et Michel Broué [1],

C'est donc sans la moindre réserve que la FEN appuya de toute sa force cette initiative, en cohérence avec sa tradition historique d'engagements tous azimuts [2]. La Fédération de l'Éducation nationale (aujourd'hui UNSA Éducation) s'impliqua donc fortement jusqu'à la libération de Pliouchtch et son exil en France en 1976, notamment à l'occasion du meeting du 23 octobre 1975 où Louis Astre, au nom de la FEN, dénonçait l'absence des « deux chaises vides » du PC et de la CGT qui tenaient un meeting « libertés » (mais pas pour Pliouchtch) au même moment à la porte de Versailles.

Pliouchtch libéré accepta, en refusant toutes les autres offres, la prise en charge offerte pour deux ans, pour lui et sa famille, par le Syndicat national des instituteurs, principal syndicat de la FEN qu'animait André Ouliac [3], tandis que la Mutuelle générale de l'Éducation nationale (MGEN) assumait sa prise en charge sanitaire indispensable après les « traitements médicaux » intensifs qui avaient mis en danger sa vie même [4].

Pliouchtch tint une conférence de presse le 3 février 1976 à la maison de la Mutualité, à Paris. Le 10 février, il fut accueilli par le congrès de la FEN réuni à Grenoble [5].

Louis Astre, à l'époque secrétaire national de la FEN chargé des droits et libertés, a bien voulu nous communiquer une note revenant sur ces évènements que l'on trouvera en pièce jointe. On trouvera ensuite la réaction qu'elle a inspirée à André Henry, ancien secrétaire général de la FEN et quelques extraits de la presse fédérale de l'époque (concernant le SNI, voir cette page spécifique du dossier).


Adieu Pliouchtch ! (par Louis Astre, 2015)

Courriel de Louis Astre à Luc Bentz,
secrétaire général du Centre Henri-Aigueperse / UNSA Éducation

Mon cher Luc

Meeting de 1975 (Astre est le 2^e à gauche devant le portrait de Pliouchtch).

Je viens de publier sur mon blog (de Médiapart, librement consultable, une note sur le décès du mathématicien communiste contestataire Léonid Pliouchtch. Cette note évoque l'action mondiale menée contre l'oppression soviétique pour sa libération par le Comité des mathématiciens, avec en 1975 l'actif concours de la FEN.

Sa libération, suite au grand meeting international de la Mutualité le 23 Octobre 1975, fut arrachée le 10 janvier 1976 puis sa prise en charge matérielle et sanitaire assurée en France, par la MGEN, le SNI et la FEN qui le reçut le 10 février 1976 en son congrès de Grenoble.

Cette note n'est sans doute pas dénuée d'intérêt pour l'UNSA Éducation. Je te la communique donc pour que tu en fasses librement le meilleur usage.

Bien cordialement à toi,
Louis Astre

Un commentaire d'André Henry

Ce message me touche. Je me souviens des tractations engagées, fin 1975 et début 1976, pour que Leonid Plioutch accepte de faire au Congrès de la FEN , à Grenoble, sa première intervention publique, après sa libération. Pour la circonstance, et tout en gardant le secret, j'avais demandé à Denis Forestier [6] de présider la séance, cet après-midi là. Ce fut pour tout le Congrès, un moment que beaucoup ont qualifié d'historique. Souvenir, souvenir et fierté.

André HENRY,
Secrétaire général de la FEN
(1974-1981)

Et dans les archives de la Fédération :


« Enseignement public » (nov. 1975) : Pliouchtch (article d'Astre)


« Enseignement public » (fév. 1976).

Une photo mentionne Denis Forestier, président de la MGEN,
ancien secrétaire général du Syndicat national des instituteurs (SNI)


Motion-libertes_congres-fen-1976_extraits

Une photo mentionne André Ouliac,
qui venait de quitter le secrétariat général du SNI.

[1] Michel Broué et Louis Astre nouèrent à cette occasion des relations d'amitié extrêmement fortes jusqu'à ce jour.

[2] Voir : André Henry, Conquérir l'avenir, éd. CIEM, Paris, 1992, p. 341 et suivantes.

[3] André Ouliac passa le relais du secrétariat général du SNI à Guy Georges en février 1976. Selon son témoignage direct, c'est Michel Germain, officiellement entrant au Bureau national du SNI comme trésorier général, qui s'occupa intégralement de l'installation matérielle et de la prise en charge de Leonide Pliouchtch et de sa famille.

[4] Le président de l'époque de la MGEN, Denis Forestier, avait été secrétaire général du SNI de 1954 à 1962. C'est lui qui avait notamment prononcé le discours de condamnation du « coup de Budapest » et de la répression de la révolte hongroise réprimée par les chars soviétiques, lors du congrès de la FEN de novemblre 1956. Noter également que Pierre Chevalier achevait au moment de la libération de Pliouchtch son dernier mandat comme secrétaire national du SNI avant de rejoindre à plein temps la MGEN dont il était vice-président depuis 1973 et dont il devait prendre la présidence un an plus tard).

[5] Étaient également présents des représentants de la fédération des enseignants espagnols de l'UGT clandestine (FETE), de la Centrale unitaire des travailleurs du Chili (CUT) en exil[[Voir notamment l'Enseignement public du 27 février 1976, p. 10, et le supplément qui rend compte de manière plus détaillée du congrès.

[6] Ancien secrétaire général du SNI, alors président de la Mutuelle Générale de l'Éducation Nationale (MGEN).

Voir aussi :

Léonide Pliouchtch, mathématicien et ex-dissident soviétique, est mort (Libération du 4 juin 2015) ;
Adieu Pliouchtch !, article de Louis Astre sur son blog Mediapart.

Philippe Demeulenaere (1942 - 2015)

Guy Putfin — 2015-05-24T15:27:36Z

Philippe Demeulenaere (12 janvier 1942-21 mai 2015), a d'abord assumé des responsabilité syndicales au sein du syndicat FEN des Archives. À partir de 1977, il a rejoint l'équipe nationale de la Fédération de l'Éducation nationale (FEN) dont, comme secrétaire national, il a assuré création et le développement du centre d'archives et de documentation.

Philippe Demeulenaere est né le 12 janvier 1942 à La Madeleine (Nord). Il passe le concours de sous archiviste en 1966 [1] et il est nommé aux archives départementales du Nord. Reçu au concours de documentaliste-archiviste en 1972, il est affecté aux archives départementales de Seine Saint-Denis, à Bobigny.

Depuis 1968, il est membre du syndicat FEN des archives. Il est élu au Bureau national à l'assemblée générale du 26 janvier 1973, chargé de la catégorie A. Il assure cette fonction jusqu'en mars 1977. Il reste membre du bureau national du syndicat jusqu'à la création du SNAC (syndicat national des Affaires culturelles) par fusion entre plusieurs syndicats du ministère de la Culture, le 2 décembre 1982. Dans le nouveau syndicat, organisé en sections nationales, il est élu au bureau de la section Archives, et réélu en 1984.

Il est élu à la commission administrative paritaire des documentalistes-archivistes en 1976. Il est membre suppléant au Comité technique paritaire de la direction des Archives de France de 1976 à 1979.

À partir de 1975, Philippe Demeulenaere écrit régulièrement dans le Bulletin du Collectif des syndicats FEN des Affaires culturelles, Syndicalisme et Culture qu'il alimente en dossiers documentaires sur la Fonction publique.

Il devient secrétaire permanent à la FEN en septembre 1977. Il est d'abord chargé auprès de Guy Delage de répondre aux besoins de la Fédération en termes de documentation administrative. Puis il devient responsable du centre de documentation et des archives de la FEN.

Les archives et le centre de documentation ont été mis en place à la suite du déménagement qui a vu la FEN abandonner la maison des fonctionnaires, située à Paris, au 10 rue de Solferino dans le 7^e arrondissement, pour s'installer dans l'immeuble, acheté, au 48 rue La Bruyère, à Paris, 9^e, à l'été 1978. C'est à cette époque qu'ont été constitués et répertoriés les fonds d'archives des premiers secrétaires généraux de la FEN, et qu'un centre de documentation et d'archives a été organisé et mis en place par Philippe Demeulenaere.

Il fait l'inventaire des archives des quatre premiers secrétaires généraux de la FEN : le fonds Adrien Lavergne (1944-1956), le fonds Georges Lauré (1956-1966), le fonds James Marangé (1966-1974), puis les différents versements du fonds André Henry, depuis 1974 jusqu'à mai 1981, et le fonds de François Malcourant, responsable Fonction publique jusqu'à son départ en 1983.

Le 15 janvier 1986 est créé, sous forme d'association, le Centre d'Histoire sociale, de Recherches, de Formation et de Documentation de la FEN (CHSRFD-FEN) [2], (JO des associations du 12 mars 1986), appelé couramment « Le Centre Fédéral ». Guy Delage est chargé du département d'Histoire sociale, Philippe Demeulenaere du département Documentation [3], qui s'occupe aussi des archives. Puis Jean-Claude Hombert remplace Demeulenaere dans ces fonctions.

Philippe Demeulenaere a été suppléant à la commission administrative de la FEN en février 1976 (congrès de Grenoble) sur le siège réservé, en alternance, aux syndicats des Bibliothèques et des Archives, puis titulaire en février 1978 (congrès de Nantes), puis de nouveau suppléant en janvier 1980 (congrès de Toulouse). En février 1982, au congrès d'Avignon qui a adopté de nouveaux statuts, il est élu membre titulaire du Conseil fédéral national, au titre de la majorité fédérale, et suppléant à l'Exécutif fédéral. Au congrès de Lille, en février 1985, il est suppléant au Conseil fédéral, et membre de l'Exécutif fédéral.

Il quitte ensuite la Fédération et reprend un poste de documentaliste à la délégation aux Enseignements et aux Formations du ministère de la Culture, où il est responsable du centre de documentation. Il devient chargé d'études documentaires.

Il reste membre du syndicat quand le SNAC part à la FSU en avril 1994, alors qu'un nouveau syndicat est recréé dans la FEN, le syndicat FEN-Culture. Il est, à la fin de sa carrière, permanent au SNAC-FSU, et en sera quelque temps le secrétaire général.
Il prend sa retraite en mars 2003.

Il avait épousé Christiane Douyère, conservateur d'archives, devenue conservateur général. Il est mort le 21 mai 2015.

Guy Putfin

Les notes sont de la rédaction.

[1] Le recrutement des sous-archivistes était ouvert aux titulaires du baccalauréat ou titre équivalents.

[2] C'est l'actuel Centre Henri-Aigueperse / UNSA Éducation.

[3] Parallèlement à ses fonctions de secrétaire national de la FEN, Philippe Demeulenaëre siège donc au conseil d'administration et au bureau du Centre fédéral.

Alain Roumegous (1931 - 2014)

Guy Putfin, Luc Bentz — 2015-01-22T21:59:17Z

Alain ROUMEGOUS (2 mars 1931-24 avril 2014), Instituteur, militant syndical et politique avait été, avant l'indépendance de l'Algérie, militant de la section d'Oranie du SNI et, après l'indépendance, secrétaire de la section d'Oran de l'APIFA. Décidé à rester dans l'Algérie indépendante où il souhaitait continuer son œuvre éducatrice, Alain Roumegous se résolut à partir en métropole après le coup d'État du colonel Boumédiene en 1965. Affecté dans la Nièvre, il continua à militer, notamment comme secrétaire général de la section du SNI et secrétaire adjoint de la section FEN de la Nièvre. Militant associatif infatigable, il était actif au sein de l'association des amis de Max-Marchand.


Alain Roumegous en mai 2012: (Crédit-photo : famille)

Alain Roumegous est né le 2 mars 1931 en Algérie, à Trois-Marabouts, petit village d'Oranie où ses parents étaient agriculteurs. Il fit ses études au village, puis au lycée Lamoricière d'Oran où il passa la 1^re partie du baccalauréat (latin-grec). C'est ensuite au lycée La Pérouse d'Albi qu'il passa la 2^e partie (philosophie).

Il devient instituteur remplaçant dans le « bled » algérien, d'abord à Tafaraoui, puis à El Gaada et Oued Berkeches. Cette période est entrecoupée par le service militaire, en pleine guerre d'Algérie. Roumegous participe aux opérations de « maintien de l'ordre » dans les Monts Nemenchas, où il obtient la médaille du combattant.

En 1957, Oued-Berkeches devient commune de plein exercice : il est le président de la « délégation spéciale », puis est élu maire jusqu'en 1962 dans ce village où il n'y a que sept non-musulmans : son épouse, ses 3 filles et les deux instituteurs adjoints à l'école dont il est devenu le directeur.

Il n'est jamais inquiété par le FLN. En revanche, Roumegous se fait remarquer par son opposition aux scissionnistes « Algérie française » qui ont quitté le SNI pour fonder le SIO (Syndicat des instituteurs oranais). Condamné à mort par l'OAS, Roumegous doit partir en métropole le 28 février 1962 [1]. Roumegous retourne en Algérie en juillet 1962, et est mis à la disposition du sous-préfet d'Aïn-Témouchent Roger Mas pour organiser une colonie d'orphelins de combattants du FLN, envoyés en vacances en France.

Avec Albert Victorri, il représente les enseignants français de l'Ouest algérien au sein de la délégation qui avec Pierre Desvalois et James Marangé (SNI), Georges Aulong (FEN), Denis Forestier (alors président de la MGEN) aura à négocier avec les autorités algériennes les bases de la coopération culturelle.

Roumegous exerce alors à Chabet-El-Leham, puis à Aïn-Témouchent et Oran, où il poursuit dans l'APIFA son combat syndical [2]. Il est responsable de la section d'Oran comme second, puis successeur de Pierre AUDOUARD [3]. Alain Roumegous est simultanément président de la section MGEN d'Oran.

L'intention d'Alain Roumégous était de rester dans l'Algérie indépendante. Le coup d'État du colonel [Houari Boumédiene], qui renverse Ahmed Ben Bella le 19 juin 1965 le fait renoncer à ce projet [4]. Déçu par l'orientation du pouvoir algérien, il rejoint la métropole où il est nommé à Sauvigny-Les-Bois (Nièvre) à la rentrée 1966.

Dans son nouveau département, il devient secrétaire de la FCPE (Fédération des conseils de parents d'élèves), puis entre au conseil syndical départemental du Syndicat national des instituteurs en 1967. Il est secrétaire départemental (tendance UID) de 1968 à 1975, délégué du personnel à la commission administrative paritaire départementale des instituteurs (CAPD), au comité technique paritaire départemental (CTPD), et au conseil département de l'enseignement primaire (CDEN).

Nommé directeur de l'école de Moussé à Nevers en 1971, il y installe le premier local du SNI dans une classe désaffectée. Pendant la même période, il est secrétaire adjoint de la FEN, vice-président de la fédération des œuvres laïques (FOL) et de la Jeunesse au Plein Air (JPA), membre du bureau des Pupilles de l'Enseignement Public (PEP), de la Mutuelle Assurance Elèves (MAE) et de la MGEN.

À sa retraite syndicale, il milite à l'USEP (Union sportive de l'école primaire, affiliée à la Ligue de l'enseignement), préside le comité d'organisation de la fête des écoles publiques, est délégué départemental du GCU (Groupement des campeurs universitaires) et président des Francas pendant sept années.

Officier des Palmes académiques, il est aussi médaillé Jeunesse et Sports pour ses activités sportives.

Après sa retraite professionnelle (1986) il poursuit de nombreuses activités dans divers domaines : secrétaire du Canoë-Club nivernais, vice-président de « Nevers Plein Air », membre de l'office municipal des sports et élu au bureau départemental de la Fédération Française de Crémation. Il fut également secrétaire départemental de la section départementale de la Fédération générale des retraités de la Fonction publique (FGR-FP).

Toujours attaché aux questions de l'Éducation nationale il est nommé délégué départemental de l'Éducation nationale (DDEN).

Sur le plan politique, il fut militant de la SFIO, dont il démissionna en 1968 au moment de l'amnistie des membres de l'OAS puis du nouveau Parti socialiste, dont il démissionna en 1978 en opposition sur la laïcité au Premier secrétaire (également président du conseil généra), François Mitterrand.

Militant des droits de l'homme, il a été dans la Nièvre fondateur d'Amnesty international et du MRAP, et président de la Ligue des Droits de l'Homme (LDH)

Franc-maçon au sein du Grand Orient de France, il avait été élu au conseil national (1988-1991) et en avait été secrétaire aux affaires intérieures.

Infatigable militant laïque il fut aussi délégué au Comité national de Solidarité Laïque.

Alain Roumegous milite à l'association des Amis de Max Marchand (inspecteur d'académie, responsable des centres sociaux éducatifs assassiné par l'OAS le 15 mars 1962). Membre de son conseil d'administration jusqu'à son décès, il organise l'assemblée générale de cette associations à Nevers en 1989 puis en 1999. Il était membre fondateur de l'association « Solidarité aux enfants d'Algérie ».

Alain Roumegous avait participé dans le cadre d'une délégation du Centre Henri-Aigueperse/UNSA Éducation au colloque international du 3 mai 2008 qui s'était tenu dans les locaux de l'École normale supérieure de la Bouzareah, dans la banlieue d'Alger, qui abritaient pendant la période coloniale l'école normale d'instituteurs d'Alger-Bouzareah (créé par décret impérial de 1865) [5].

Alain Roumegous était membre du comité de parrainage de l'HIMASE.

Alain Roumegous est décédé le 24 avril 2014 à Sermoise-sur-Loire.

Alain Roumegous est l'auteur de Naissance du syndicalisme chez les instituteurs nivernais, publiée en trois parties dans les Cahiers nivernais d'histoire de l'éducation dans les numéros 10, 11 et 12 de 1997, 1998, 1999. Il a repris ce document dans la revue de l'OURS, Recherche socialiste n°16 de septembre 2001 sous le titre « De l'amicalisme au syndicalisme chez les instituteurs nivernais ».

[1] Le trésorier de la section du SNI d'Oran, William Hassan a été assassiné devant ses élèves le 23 février 1962 par deux Européens de l'OAS.

[2] Le SNI comptait une section par département d'Algérie avant l'indépendance. Après celle-ci, c'est une section unique d'Algérie qui a été constituée avec l'appellation conforme au droit local d'Association professionnel des instituteurs français en Algérie (APIFA).

[3] Au côté d'Alain Roumegous, le bureau comprit, vers la fin de son mandat, Daniel Dumont, alors responsable de la sous-section d'Oran, et un jeune militant : Guy Le Néouannic, futur secrétaire général de la FEN et alors secrétaire de la sous-section de Sidi Bel Abbès.

[4] Conversation avec Luc Bentz en 2008.

[5] Ce colloque, dont l'Institut Maghreb-Europe de l'université Paris VIII, alors dirigé par Aïssa Kadri, était co-organisateur, avait permis à quelques collègues français d'évoquer leur expérience. Y participait également Jean-Paul Roux qui y intervint. Y participait également le'inspecteur d'académie honoraire André Grossetête.

Jacques Simon, La Fédération de l'Éducation nationale pendant la guerre d'Algérie (1954-1958)

Guy Putfin — 2015-01-21T20:04:58Z

Jacques Simon, La Fédération de l'Éducation Nationale pendant la guerre d'Algérie 1954-1958, L'Harmattan, décembre 2014, 216 pages, 21,50€.

Le livre de Jacques Simon est divisé en deux parties. La première retrace, à grands traits, et en dix petits chapitres, les origines de la FEN, dans le contexte historique et social, allant de la loi de 1884 autorisant les syndicats, à la FEN, à la veille du début de la guerre d'Algérie. Cela passe bien entendu par la création du Syndicat national des Instituteurs (SNI), puis de la Fédération générale de l'enseignement (FGE) dans l'entre-deux-guerres. Après la reconstitution des syndicats, c'est la création de la FEN sur la base de la démocratie syndicale interne et de l'indépendance à l'égard des partis politiques ; puis son passage à l'autonomie. Cette première partie s'achève sur les positions de la FEN face à la question coloniale, et en particulier sur l'Algérie, où le SNI et la FEN ont de nombreux syndiqués dans l'enseignement.

La seconde partie traite le cœur du sujet : la FEN dans la guerre d'Algérie de 1954 à 1958. Là encore , nous suivons chronologiquement, en dix autres courts chapitres, l'évolution de la situation en Algérie, mais aussi ses conséquences sur la vie politique française, et les réactions et positions du SNI et de la FEN à chaque étape.

Dans cette période, la grande originalité du SNI et de la FEN tient à leur position syndicale. Concernant l'Algérie, le congrès du SNI, en juillet 1955, puis celui de la FEN, demandent l'ouverture d'une conférence de la Table ronde regroupant les représentants de toutes les populations concernées sans exclusive. Ils demandent également la libération de Messali Hadj, et apportent leur soutien à la Fédération de France de l'Union syndicale des travailleurs algériens (USTA) notamment à l'occasion de l'assassinat, par le FLN, de son secrétaire général, Ahmed Bekhat. Concernant le syndicalisme en général, c'est l'appel pour un mouvement syndicat uni et démocratique (MSUD), initié par le secrétaire général du SNI, Denis Forestier, lancé en juin 1957 avec Roger Lapeyre de FO et Aimé Pastre de la CGT. Enfin, le SNI et la FEN sont les seules organisations syndicales à avoir appelé à une grève générale le 30 mai 1958 pour défendre les institutions démocratiques et protester contre l'arrivée au pouvoir du général De Gaulle.

Le livre comprend ensuite 46 pages de documents annexes, en particulier, des extraits des motions de congrès et des articles de l'École libératrice.

La première partie du livre m'a rappelé la séquence sur l'histoire du syndicalisme que nous organisions dans les stages de formation de la FEN, et m'a permis de relever quelques erreurs ponctuelles.

On aurait aimé que la seconde partie aille jusqu'en 1962, bien que Jacques Simon explique, dans sa présentation, les raisons du choix qu'il a fait de s'arrêter en 1958. En effet, La FEN joua un rôle particulier jusqu'après les accords d'Evian. Et on aurait pu inclure dans l'étude la mise en place de l'Exécutif provisoire algérien, la négociation des accords de coopération et l'organisation de la rentrée scolaire d'octobre 1962.

Globalement, ce livre est un hommage à la position du SNI et de la FEN, étayé par les textes de congrès et des articles des revues syndicales.

Guy Putfin

Les congrès de la Fédération depuis la Libération

Guy Putfin, Luc Bentz — 2013-12-29T22:00:00Z

Liste des congrès fédéraux depuis la Seconde Guerre mondiale (de la FGE à l'UNSA éducation)

De 1946 à 1967, les congrès étaient annuels et se sont rapidement tenus au mois de novembre. En 1967, le congrès de Paris décida qu'ils auraient lieu tous les deux ans. Ce délai a été porté à trois en 1982 (congrès FEN d'Avignon). En 2012, l'UNSA Éducation, comme l'UNSA (interprofessionnelle), s'est alignée sur un rythme quadriennal qui tient compte également de l'évolution des rythmes de consultation dans la Fonction publique.

C'est le congrès de 1946 qui a adopté le changement d'appellation de FGE en FEN. La fédération était alors affiliée à la CGT et passa à l'autonomie (« FEN autonome », c'est-à-dire sans affiliation confédérale) au congrès de mars 1948. La scission de la FEN intervint en 1992. En 1993, la FEN fut l'une des cinq organisations constitutives de l'UNSA (Union nationale des syndicats autonomes), ce qu'elle marqua en 2000 en prenant la dénomination d'UNSA Éducation (congrès de Pau).

rang	Appellation	Lieu	Dates
1	FGE	Paris (Lycée Louis Le Grand)	4-6 mars 1946
2	FEN	Montreuil	15-17 mai 1947
3	FEN	Paris (Lycée Louis Le Grand)	25-27 mars1948
4	FEN	Paris	10-12 nov 1949
5	FEN	Paris	9-11 nov 1950
6	FEN	Paris (mutualité)	14-16 nov 1951
7	FEN	Paris (mutualité)	17-19 nov 1952
8	FEN	Paris (Maison de la Chimie)	10 - 12 nov 1953
9	FEN	Paris (Mutualité)	1° - 3 nov 1954
10	FEN	Paris (maison des examens)	11 - 13 nov 1955
11	FEN	Paris (Mutualité)	20-22 nov 1956
12	FEN	Paris	9 - 11 nov 1957
13	FEN	Paris	11-13 nov 1958
14	FEN	Paris	3-5 nov 1959
15	FEN	Paris	1°-3 nov 1960
16	FEN	Paris	2-4 nov 1961
17	FEN	Paris	27-29 nov 1962
18	FEN	Paris	26-28 nov 1963
19	FEN	Paris	24-26 nov 1964
20	FEN	Paris	23-25 nov 1965
21	FEN	Paris	22-24 nov 1966
22	FEN	Paris	21-24 nov 1967
23	FEN	Paris	25-28 nov 1969
24	FEN	Paris	30 nov-3 déc 1971
25	FEN	Paris	27-30 nov 1973
26	FEN	Grenoble	9-13 fév 1976
27	FEN	Nantes	30 janv-3 fév 1978
28	FEN	Toulouse	28 janv-1° fév 1980
29	FEN	Avignon	1-5 fév 1982
30	FEN	Lille	4-8 fév 1985
31	FEN	La Rochelle	1-5 fév 1988
32	FEN	Clermont Ferrand	4-8 février 1991
33	FEN	Créteil (extraordinaire)	6 octobre 1992
34	FEN	Perpignan	2-4 déc 1992
35	FEN	Tours	7-11 fév 1994
36	FEN	Rennes	10-14 mars 1997
37	FEN	Issy Les Moulineaux (extraordinaire)	26 mai 1998
38	FEN	Pau	12-14 déc 2000
39	UNSA Éducation	Le Mans	27- 29 mai 2004
40	UNSA Éducation	Bordeaux	26 - 28 mars 2008
41	UNSA Éducation	Angers	28 au 30 mars 2012

« Juif berbère d'Algérie. Itinéraire (1933-1963) », Jacques Simon

Guy Putfin — 2013-10-06T16:18:35Z

Juif berbère d'Algérie. Itinéraire (1933-1963),
Jacques SIMON,
éditions L'Harmattan, 2012, 266 pages, 27 €.

Pour un « Juif berbère d'Algérie », « être né un premier avril et s'appeler Adolphe, l'année où Hitler devient chancelier du Reich n'était pas ordinaire », confie Jacques Simon.

L'itinéraire des trente premières années (1933-1963) de Jacques Simon n'est pas ordinaire non plus. Partant de Palat, petite ville des hauts plateaux algériens, il nous emmène à Tiaret, au collège de Mascara, au lycée Bugeaud à Alger, à Paris à la Sorbonne et à la faculté de droit, au lycée de Sidi Bel Abbès où il est maître d'internat, à Paris de nouveau comme instituteur suppléant, puis à Alger pour faire son service militaire, à Ben Zireg au Sahara en section disciplinaire, avant le retour à Paris, en août 1959 pour se marier et terminer son service militaire à Versailles comme interprète d'arabe. Le tout, ponctué de séjours à Palat pendant les vacances.

Tout jeune, Jacques Simon fut profondément marqué au moment de l'abolition du décret Crémieux par le régime de Vichy qui a entraîné pour sa famille la perte de la nationalité française. Sa mère, institutrice, perd son emploi et son logement de fonction ; l'épicerie de son père est boycottée par les Français, et le petit Jacques est renvoyé de l'école primaire de Palat.

Cet itinéraire mêle, de façon fort intéressante, le récit des souvenirs d'enfance et de jeunesse, les fréquentations, les relations, les nombreuses lectures, les discussions et réflexions sur la situation en Algérie, en particulier dans la deuxième partie des années 1950. On accompagne ainsi Jacques Simon dans ses premiers contacts avec des militants anarchistes, trotskystes, et surtout des militants du parti de Messali Hadj, le MTLD (Mouvement pour le triomphe des libertés démocratiques) puis le MNA (Mouvement national algérien) dont il fréquente le siège parisien.

Maître d'internat, puis instituteur, Jacques Simon, militant du PCI, en relation avec Lambert, se syndique au SNI, où il milite dans la tendance école émancipée, mais il soutient la position de la majorité du SNI et de la FEN sur l'Algérie (Conférence de la table ronde) qui est en accord avec les positions du MNA et de Messali Hadj].

À Paris, il adhère à l'USTA (Union syndicale des travailleurs algériens) peu après sa création, et participe activement, aux côtés du secrétaire général Ahmed Bekhat, à la préparation de son premier congrès, qui a lieu du 28 au 30 juin 1957. Il écrit dans le journal de l'USTA, La Voix du travailleur algérien. Il fait le lien entre les dirigeants de la FEN et du SNI et l'USTA et le MNA.

Jacques Simon nous livre ses analyses sur la situation complexe qui existe entre les mouvements, partis politiques, organisations syndicales, français et algériens, tant en France qu'en Algérie. On assiste à la guerre que le FLN, — couvert par le silence de la CGT, du PCF, mais aussi d'autres organisations de gauche — mène contre le MNA et l'USTA, dont les dirigeants Filali et Bekhat sont assassinés. « J'ai apprécié, écrit Jacques Simon, le soutien de la FEN, des syndicalistes et des démocrates, de Messali Hadj, de Pierre Lambert et d'Albert Camus à mes amis ».

Au cours d'un voyage dans l'Algérie indépendante en juillet 1963, il recueille des informations sur la situation économique et sociale, avant que son contact ne lui conseille de quitter l'Algérie. Àpartir de ses notes, il écrit dans l'organe du PCI, La Vérité, « Classes sociales et État en Algérie ». Soumettant à Lambert les grandes lignes d'un autre article sur l'Algérie, Jacques Simon se heurte à un refus : « Lambert avait tourné la page de l'Algérie, mais pas moi. »

Guy Putfin

N. B. — Cette note de lecture a été préalablement publiée par Guy Putfin dans l'OURS n° 425 de février 2013.