Centre Henri-Aigueperse UNSA Éducation

La Bataille de la laïcité (1944-2004)

Luc Bentz — 2018-02-04T23:56:06Z

Dans la postface de l'ouvrage, Jacques Girault, professeur émérite à l'université Paris XIII, écrit :

Ressortir la généalogie des luttes passées, examiner un mandat militant peut paraître désuet. Mais ce militantisme fut et les instituteurs ont occupé une place essentielle, souvent exclusive de tout autre approche, dans l'histoire syndicale des enseignants.

« Il faut le connaître, il faut lire les textes sélectionnés par Guy Georges car ils permettent une véritable plongée dans l'histoire syndicale replacée dans l'histoire générale d'un pays à partir des luttes autour de l'école, dont Guy Georges fut un des acteurs.

« Il n'entend pas faire œuvre d'historien mais livrer une sélection de textes remis dans le contexte reconstruit au service d'une réflexion générale, souvent un peu désabusée. Les luttes continuent, l'idéal du militant reste présent. Ce retour sur le passé lui permet d'avoir une réflexion sur ces expériences successives accumulées.

Il nous semble utile que cette réflexion soit partagée. L'imprimé est épuisé. C'est pourquoi nous mettons à disposition cette version numérique, imparfaite certes, mais qui permet d'accéder au texte.

Couverture originelle de l'ouvrage

L'utilité sociale de la dépense publique (2016)

Luc Bentz — 2016-12-21T16:47:48Z

Sommaire

L'utilité sociale de la dépense publique est une recherche réalisée pour l'UNSA Éducation, dans le cadre de l'agence d'objectifs de l'IRES, par une équipe dirigée par Philippe Batifoulier, actuellement professeur à l'université Paris XIII-Villetaneuse.

La recherche a été menée dans le cadre d'une convention avec le laboratoire EconomiX (CNRS/université Paris Ouest-Nanterre-La Défense). Vous pouvez télécharger :

le rapport complet (PDF, 334 p., 3 Mo ;
la synthèse du rapport (PDF, 20p. 599 ko.

Ces deux documents sont également téléchargeables depuis le site de l'IRES (Institut de recherches économiques et sociales).

L'essentiel

La dépense publique est dénigrée, comme le montre d'ailleurs l'utilisation même du mot « dépense ». Certains arguments comme les 57% de la dépense publique dans le produit intérieur brut ou PIB sont repris en boucle sans qu'on examine plus avant le fait que la dépense publique comme la dépense privée ne sont des composantes du PIB. Le PIB ne calcule en effet que les consommations « finales » et non intermédiaires... et la dépense privée représente deux fois et demi ce même PIB !

« Parce qu'elle est directement connectée aux besoins prioritaires de la population, la dépense publique est constitutive du bien être individuel et collectif, et concourt à la cohésion sociale » démontre le rapport de l'équipe dirigée par Philippe Batifoulier.

En s'appuyant sur les deux exemples que sont la santé et l'enseignement supérieur, il établit comment la baisse de la dépense publique, qui conduit (c'est l'objectif recherché) à inciter ou contraindre les individus à se tourner vers le secteur privé, aboutit par des mécanismes différents à une paradoxale hausse de la dépense publique que l'on cherche pourtant à réduire.

Remplacer la dépense publique par la dépense privée est à la fois plus inégalitaire — les effets d'éviction sont accrus — et plus coûteux, aussi bien pour la dépense et la dette privée (1200 milliards de $ de dette étudiante aux USA... où l'on envisage désormais une « consolidation » par l'État fédéral ou les États) que pour la dépense publique.

Derrière le « bon sens naturel », la réflexion désenchantée à laquelle nous invite, le rapport présente le mérite essentiel de nous inviter à questionner les idées dominantes en remettant en cause les illusions de ce qu'on voudrait nous imposer comme des évidences.

En des temps où la Fonction publique est présentée trop souvent comme la variable d'ajustement de la dépense publique et où on lui promet des lendemains qui déchantent, le rapport Batifoulier est... d'utilité publique.

Luc BENTZ


Présentation du rapport final à l'UNSA Éducation par l'équipe de recherche. De gauche à droite : Philippe Batifoulier (Paris XIII), Denis Abécassis (Paris X Nanterre), Victor Duchesne (CEPN)..

La synthèse du travail par l'équipe de recherche

La dépense publique est dénigrée. Le débat public l'assimile à des mots comme « dette », « déficit », « gabegie », « trou (de la Sécu) », « fraude », etc.. On cherche à convaincre qu'il n'est pas d'autre orientation politique que de la réduire.

Cette conception s'est naturalisée et appelle des politiques restrictives. Elle s'appuie sur des chiffres qui forgent un consensus médiatique. Pourtant, il n'existe aucun consensus scientifique pour affirmer qu'un niveau de 57 % du PIB de dépense publique en France serait trop.
On laisse entendre, ce qui est faux, que la dépense publique goberait 57 % du PIB, ne laissant que 43 % à la dépense privée (qui en représente en réalité 265 %). Le comptage par rapport au PIB relève d'une convention statistique qui oriente l'opinion car ni la dépense publique ni la dépense privée ne sont des composantes du PIB.
L'affirmation que « La dépense publique en France ne cesse d'augmenter » est inexacte, elle baisse à certaines périodes (1995-2007), mais augmente à d'autres (après la crise des subprimes).

La critique de la dépense publique est ancienne (voir les débats de 1949 sur la Sécurité sociale), avec les mêmes arguments échangés depuis cette période. Le niveau de dépense publique n'est pas un problème technique mais relève d'un choix de société. Les ménages, qui sont les premiers bénéficiaires de la dépense publique (salaires versés en contrepartie de la production des fonctionnaires, prestations sociales en nature et en espèce, etc.), comme les entreprises, également bénéficiaires de la dépense publique (solvabilisation des ménages, marchés publics, etc.), résistent aux baisses qui leur porte préjudice.
S'il convient de rechercher toutes sources d'économie et de mettre en concurrence la dépense publique et la dépense privée dans des secteurs où la réduction voulue de la dépense publique ne supprime pas les besoins, la baisse arbitraire de certaines dépenses publiques anémie l'activité économique et provoque un appauvrissement collectif et une dégradation du service public. Il en est ainsi de la réduction du nombre de fonctionnaires (policiers, enseignants, ect.), mais aussi des baisses de commandes envers les entreprises, etc.

Parce qu'elle est directement connectée aux besoins prioritaires de la population, la dépense publique est constitutive du bien être individuel et collectif, et concourt à la cohésion sociale. Ainsi, l'évaluation du bien-être non plus par le PIB mais par l'état de santé, critère primordial aux yeux des populations, montre que, pour les pays qui s'y sont soumis, la réduction des dépenses publiques détériore l'état de santé. De même, en alimentant les inégalités, la contraction de la dépense publique joue un rôle négatif sur la santé. La dépense publique produit donc du PIB, et elle produit également de la santé et du bien-être.

En matière de santé comme d'enseignement supérieur, avec des mécanismes différents, la baisse de la dépense publique invite les individus à se tourner vers le secteur privé. C'est le cas de deux secteurs fondamentaux comme la santé et l'éducation qui connaissent une pluralité de processus de privatisations (en termes de financement et de délivrance des biens et services.

Ces privatisations conduisent notamment à une hausse de la dépense publique que l'on cherche pourtant à réduire. Ce paradoxe s'explique par une hausse de la dépense privée plus élevée que la dépense publique qu'elle remplace.
Lorsque la Sécurité sociale se retire, les prix ne sont plus maîtrisés et les frais de gestion des acteurs privés sont bien plus élevés que ceux de la Sécurité sociale.
L'exemple des frais d'inscription à l'université relève de la même logique dispendieuse car l'augmentation des frais d'inscription conduit à une baisse des subventions publiques et à une explosion de la dette étudiante appelant une consolidation par l'argent public (Royaume-Uni, USA,…)..

Si toute dépense publique n'est pas bonne en soi, il n'existe pas de motifs sérieux pour baisser la dépense publique lorsque celle-ci répond à un besoin de la population.

L'équipe de recherche

Responsable scientifique : Philippe Batifoulier, professeur des universités (Paris XIII-Villetaneuse, laboratoire CEPN)
Denis Abécassis, maître de conférences (Paris-Ouest Nanterre La Défense, laboratoire EconomiX)
Nicolas Da Silva, maître de conférences (Paris XIII-Villetaneuse, laboratoire CEPN)
Léonard Moulin, chargé de recherches à l'INED (INED, laboratoire CEPN)
Victor Duchesne, doctorant (laboratoire CEPN).

Risques psycho-sociaux des fonctionnaires : diagnostic en Champagne-Ardenne (2016)

Luc Bentz — 2016-12-21T11:42:58Z

Sommaire

Les Risques Psycho-Sociaux des fonctionnaires — Risques psycho-sociaux dans la Fonction publique (État, Territoriale, Hospitalière) : diagnostic en région Champagne-Ardenne est une recherche réalisée pour l'UNSA Éducation (dans le cadre de l'agence d'objectifs de l'IRES) par une équipe dirigée par Christine Roland-Lévy, professeur à l'université de Reims/Champagne-Ardenne.

La recherche a été menée au sein de l'université de Reims/Champagne-Ardenne pour la Fonction publique de l'État, les services du départements pour la Territoriale et le Centre hospitalo-universitaire de Reims pour l'hospitalière. Cet article en donne une présentation succincte : nous vous proposons en téléchargement :

le rapport complet (PDF,122 p., 2,6 Mo ;
la synthèse du rapport (PDF, 18 p. 383 ko).

L'essentiel

L'objectif était, à l'aune des évolutions qu'ont connues les administrations publique, notamment du fait de la Revue générale des politiques publiques (RGPP). Les relations au travail constituent le principal facteur ayant une influence sur le bien-être/mal-être au travail des agents.

Il ressort de la recherche que les variables socio-démographiques ont une influence minime sur le niveau de bien-être au travail. Ce dernier dépend surtout des conditions de travail d'une structure à l'autre. Le niveau de bien-être/mal-être au travail serait majoritairement lié à des variables situationnelles, en relation avec le contexte de travail.

La synthèse du travail par l'équipe de recherche

Comment différentes catégories de fonctionnaires vivent-elles sur leur lieu de travail ? Quelle est leur qualité de vie au travail ? L'objectif de cette étude consistait à réaliser un état des lieux, un diagnostic, en termes de mal-être (Risques Psycho-Sociaux) versus bien-être au travail auprès d'échantillons des trois versants de la fonction publique de la région Champagne-Ardenne : Fonction publique de l'État (Université de Reims Champagne-Ardenne, URCA), Fonction publique hospitalière (Centre hospitalo-universitaire de Reims, CHU) et Fonction publique territoriale (agents territoriaux du département de la Marne). Plus de 2 000 participants ont été interrogés soit en entretien soit par questionnaires.

Les principales causes de bien-être et de mal-être mises en avant par les agents d'un versant de la fonction publique à l'autre sont très comparables.

Les relations au travail constituent le principal facteur ayant une influence sur le bien-être/mal-être au travail des agents, quelle que soit la méthodologie de production de discours (entretiens, représentations sociales et questions ouvertes), au sein des trois versants. Lorsque les relations sont bonnes et saines, elles constituent un facteur de bien-être au travail important, servent de facteur de protection, alors que lorsqu'elles sont mauvaises, c'est le plus souvent la principale cause de mal-être au travail.
Toutefois, au niveau des analyses statistiques, les indices de dispersions (écart-type) suggèrent une grande variabilité en termes de relations avec la hiérarchie au sein du Département (qui selon les services sont bonnes ou mauvaises) et en ce qui concerne les relations avec la hiérarchie et avec les collègues au sein de l'URCA (qui sont parfois extrêmement mauvaises et engendrent de la souffrance au travail).

Les exigences du travail et la perception de ne pas avoir les moyens de faire un travail de qualité ont également été fréquemment évoqués, quelle que soit la technique de production du discours utilisée. Une charge de travail trop lourde et une absence de moyens tant humains que matériel constitue une source de souffrance importante pour les agents. Les exigences du travail et les exigences émotionnelles sont les deux dimensions qui sont les plus grandes sources de souffrance au travail pour les agents des trois versants de la fonction publique.

La dimension compétence au sein du CHU et les dimensions compétence, autonomie et sens du travail au sein de l'URCA et du Département sont les dimensions qui procurent le plus de satisfaction pour les agents. L'importance d'avoir un travail qui a du sens a également été souligné en entretien en particulier par les agents du Département. Le sens du travail, le sentiment de faire un travail utile, un travail dont les agents connaissent et peuvent voir la finalité fait écho à la satisfaction au travail évoquée par les agents du CHU en entretien. Les décrivent la satisfaction au travail comme une source de bien-être importante dans leur vie.

Il y a très peu d'effet des variables socio-démographiques sur le bien-être au travail des agents et lorsqu'il y a un effet sur le bien-être au travail, ce ne sont pas les mêmes variables d'une population à l'autre qui sont prédictrices de bien-être/mal-être au travail. Aucune des études n'a fait ressortir que le sexe a une influence sur le bien-être au travail. L'âge est la seule variable à avoir un effet sur le bien-être au travail au sein de deux des versants de la fonction publique. On pourrait donc penser que l'âge est la variable socio-démographique qui a la plus grande influence sur le bien-être au travail ; toutefois, les résultats indiquent qu'au sein du CHU, les jeunes ont un niveau de bien-être inférieur aux personnes plus âgées, alors que leur niveau de bien-être est supérieur pour les plus jeunes au sein des services du département de la Marne.
Ces résultats contradictoires d'une structure à l'autre, corroborent l'idée que les variables socio-démographiques ont une influence minime sur le niveau de bien-être au travail qui dépend surtout des conditions de travail d'une structure à l'autre ; le niveau de bien-être/mal-être au travail serait majoritairement lié à des variables situationnelles, en relation avec le contexte de travail.

L'équipe de recherche

Responsable scientifique : Christine Roland-Lévy, professeur des universités (URCA), ADPI.
Membres :
- J. Lemoine, F. Pappalardo et M. Kouidri, docteurs en psychologie ;
- G. Laumain et R. Ugolin, psychologues.

Décentralisation et action publique dans l'éducation et la formation

Luc Bentz — 2015-12-18T14:35:35Z

Sommaire

Décentralisation et action publique : quels changements dans les secteurs de l'éducation et de la formation ? Cette recherche qui correspond à une commande de l'UNSA Éducation, avec le concours de l'IRES, a été conduite sous la direction de Laure Gayraud par la délégation régionale du CEREQ de Bordeaux en coopération avec le Centre Émile Durkeim (CNRS, Science po Bordeaux, université de Bordeaux).

Elle vient de faire l'objet d'une publication dans la collection NET.DOC (n° 145, décembre 2015) du CEREQ. Cette publication est librement accessible en ligne sur le site du CEREQ.

Ce travail est à la fois antérieur à la loi du 6 mars 2014 « sur la formation professionnelle, l'emploi et la démocratie sociale » et à la fusion des régions métropolitaines. Il offre l'intérêt de dresser un état des lieux (ou plutôt d'états des lieux puisqu'il existe des synthèses régionales) mais en même temps de montrer comment ont pu, et avec quelles difficultés, ont pu se construire des dynamiques dans le champ de l'éducation et de la formation.

Présentation du document par les auteurs

Avec comme objectif de faire le point sur plusieurs questions clés que soulève la décentralisation de la formation professionnelle, le centre associant le Céreq au Centre Emile Durkheim a conduit une recherche pour le Centre Henri Aigueperse – UNSA Education [avec le concours de l'IRES] sur le thème de la décentralisation et la formation professionnelle.

Ce rapport est le fruit de la collaboration de treize auteur(e)s appartenant au milieu de la recherche ou à des structures impliquées dans la mise en oeuvre des politiques régionales de formation. Il est construit en deux parties complémentaires.

La première partie, généraliste, vise à donner une lecture analytique de la décentralisation et des enjeux de la réforme des collectivités territoriales (4 synthèses).
Elle a été confiée à des politistes et vise à faire une lecture généraliste et historique de la décentralisation, et à mettre en perspective la capacité politique des régions au regard des compétences qui leur ont successivement été dévolues. En miroir de la décentralisation, est analysé le mouvement de recomposition des services extérieurs de l'État ainsi que l'adaptation des partenaires sociaux à la nouvelle donne amenée par ce changement de contexte.
La seconde partie traite un ensemble de questions clés abordé à travers le cas d'une région particulière (8 synthèses). Ce second niveau de contributions croise trajectoire régionale dans la décentralisation et dossier thématique. Elle éclaire à partir du cas d'une région une problématique particulière de la décentralisation et permet d'approfondir des questions abordées dans le cadre des synthèses de la première partie.

Si la décentralisation de la formation professionnelle reste difficile à présenter comme un objet cohérent d'analyse, les synthèses réunies permettent cependant de dégager certains des enjeux transversaux de ce processus, même si les situations peuvent sensiblement varier d'un espace régional à l'autre. Il est ainsi possible d'identifier deux grands axes (compétences déléguées/financements et les instruments qui soutiennent la coordination de l'action publique) qui permettent d'organiser un certain nombre d'enjeux.

Liens

NET.DOC (CÉREQ) n° 145 (décembre 2015) :
> accès direct au document PDF (192 pages, 1,7 Mo)

Synthèse : PDF, 15 pages, 529 ko).

Dossier sur le site de l'IRES.

Enseignants décrocheurs :présentation de la recherche et échos

Luc Bentz — 2015-06-15T09:18:38Z

Sommaire

Présentation

Il est un fait certain que la gestion des ressources humaines — enfin, une véritable gestion individualisée des ressources humaines — reste le maillon faible d'un système éducatif confronté, par nécessité comme par habitude, à la gestion des grands nombres.

Les cas de « décrochage professionnel » des enseignants renvoient souvent à l'individu et à ses faiblesses réelles ou supposées, à des contingences extérieures qui provoquent une rupture (établissement ou classes « difficiles »), à un certain isolement professionnel d'un métier encore perçu, dans le meilleurs sens des termes, comme celui de l'artisan ou du praticien libéral (mais dans un sens qui n'est pas sans rappeler celui des arts libéraux.

L'étude conduite par l'équipe que dirige Gilles Ferréol montre qu'aujourd'hui d'autres approches sont nécessaires. Elle porte sur des enseignants de collège, lycée, lycée professionnel en s'appuyant sur un dispositif effectivement mis en œuvre dans l'académie de Besançon. Elle n'aboutit pas à l'expression de LA solution-miracle, et c'est tant mieux.

Elle invite à réfléchir (c'est utile) et à agir. L'UNSA Éducation, qui a fait de la qualité de vie au travail et de la santé au travail une priorité, ne manquera pas pour sa part de prolonger, dans le champ de responsabilité qui est le sien, la double nécessité de penser hors des schémas préétablis et de proposer une réflexion collective pour dégager des pistes. Il ne s'agit pas d'ouvrir le bureau des pleurs, mais bien de faire en sorte — en sachant que ce sera progressifs et que les voies à emprunter ne seront ni faciles, ni même linéaires — que les choses changent.

Son Centre fédéral d'études et d'histoire sociale, en l'état, permet à chacun d'accéder aux documents issus de la recherche [1] : une synthèse d'une trentaine de pages et le rapport complet qui en compte près de deux cents. Ce dernier, plus détaillé, plus affiné aussi, contient un certain nombre de témoignages personnels dont l'intérêt, au-delà des statistiques sur les congés ou le traitement administratif des situations, est de rappeler, quand on parle d'éducation, la primauté de l'humain.

Luc BENTZ
Secrétaire général du Centre Henri-Aigueperse / UNSA Éducation

Café pédagogique (juin 2015)

Édition du 15 juin 2015 : voir en ligne

Comment sont traités les enseignants décrocheurs

Comment l'institution suit-elle les enseignants qui vont mal ? Si depuis plusieurs années bien des études ont travaillé sur le « malaise enseignant », personne n'était allé de près voir les réactions de la hiérarchie et de l'administration. C'est maintenant chose faite avec l'étude dirigée par Gilles Ferréol pour l'Unsa Education et l'IRES. Elle étudie les enseignants admis dans un dispositif académique et révèle de nombreux aspects de leur traitement administratif. Si l'institution n'est pas le seul facteur de la crise que traversent ces enseignants, la façon dont elle les traite n'est pas pour rien dans leur décrochage.

Lire la suite sur le site du Café pédagogique.

[1] Si l'usage en est libre, il est demandé d'en citer la source et notamment qu'il s'agit d'une « recherche lancée par l'UNSA Éducation avec le concours de l'IRES »

Enseignants décrocheurs : la recherche

Luc Bentz — 2015-06-15T09:06:07Z

Sommaire

Le résumé, repris dans cette page, la synthèse et le rapport complet de la recherche ont été rédigés sous la seule responsabilité de l'équipe scientifique dirigée par le P^r Gilles Ferréol, conformément aux règles déontologiques que l'UNSA Éducation s'applique dans un tel cas (le commanditaire de l'étude n'interfère pas dans le travail scientifique).

Le résumé en une page

Itinéraires professionnels et discontinuités :
le cas des « enseignants décrocheurs »
sous la direction de Gilles FERRÉOL
(laboratoire C3S, Université de Franche-Comté)

Cette contribution se situe au croisement de différents champs d'investigation ayant trait à l'éducation et à la formation, aux carrières et aux trajectoires professionnelles, au travail et aux organisations. La prise en compte des représentations et des identités, des sentiments et des émotions est ici privilégiée, de même que les approches d'inspiration compréhensive se rapportant à la problématique de l'engagement et de la désimplication, de la vulnérabilité et des risques psychosociaux, du don ou de l'estime de soi et des blessures ou des violences ordinaires.

La recherche prend notamment appui sur une enquête de terrain menée, entre novembre 2013 et février 2015, dans une académie de taille moyenne ayant expérimenté depuis quelques années un dispositif original de soutien et d'accompagnement individualisé, tourné vers la résolution de problèmes pédagogiques ou de gestion des classes et, plus généralement, vers la prévention des facteurs de fragilisation ou de décrochage. L'état des lieux auquel on aboutit fournit des indications pertinentes quant au repérage et à la spécification des publics pris en charge en fonction des tranches d'âge, du genre, des disciplines, de l'ancienneté dans le poste, du type de collège ou de lycée. La manière dont sont diagnostiqués, dénombrés ou classés ceux qui peuvent être appréhendés comme étant en grandes difficultés nous renseigne, par ailleurs, sur les attentes, les priorités et les marges de manœuvre de ceux qui ont la capacité d'expertise et les moyens d'impulser telle ou telle action.

À travers ce processus de désignation ou de catégorisation, il importe de distinguer ce qui est du ressort d'une vision psychologisante, raisonnant en termes de « déficiences » ou d' « insuffisances » et mettant en évidence la « dénégation » des problèmes, et ce qui correspond à des jeux de pouvoir, des mises en scène ou des éléments de contexte comme, par exemple, des réformes de programmes, le développement des technologies de l'information et de la communication ou bien encore des visites d'inspection.

Le poids des jugements émis ou des réputations, les relations avec la hiérarchie, les collègues ou les parents d'élèves sont également à mentionner, les solutions envisagées pouvant parfois entraîner des effets non souhaités, lesquels – à leur tour – sont à même de renforcer la défiance. En interrogeant d'autres populations sur d'autres sites et en retraçant des histoires de vie à partir de portraits représentatifs des cheminements suivis, il est alors possible de prendre la mesure d'éventuelles désillusions ou, par le biais de bifurcations ou de reconversions, de nouvelles espérances et de nouveaux défis.

La synthèse en 30 pages

La synthèse présente les travaux avant l'avantage de l'exercice (un document plus court), mais la perte d'éléments plus détaillés, plus fins — et notamment un certain nombre de parcours personnels qu'on trouvera dans le rapport complet.


Enseignants décrocheurs : SYNTHESE (PDF, 30 p., 936 ko)

Le rapport complet (198 pages, PDF, 1600 ko)


Enseignants décrocheurs : RAPPORT COMPLET (PDF 198 p., 1600 ko)

Une liberté fondamentale :la liberté de conscience

2015-06-13T18:26:29Z

Dix ans après le centenaire de loi de 1905, nous publions les actes du colloque sur son actualité et son rôle décisif pour la laïcité de notre République. Cette loi ne cite dans aucun de ses articles le mot « laïcité » mais elle en est le symbole et le fondement juridique.

À l'UNSA Éducation, nous considérons qu'elle donne corps à ce principe qui est venu s'ajouter au triptyque républicain. La laïcité est en effet d'abord une liberté : la liberté absolue de conscience. Elle est la sœur jumelle de l'égalité et notamment de l'égalité femme-homme. Elle est une avancée vers la fraternité en garantissant le vivre-ensemble.

Depuis quelques années, nous œuvrons pour que la laïcité ne soit l'instrument de personne.Nous combattons ceux qui l'utilisent pour stigmatiser des parties de la population ou pour exalter une identité nationale fantasmée. Car, ce faisant, ils ne font pas que dévoyer l'idée laïque : ils la piétinent.

Nous poursuivrons, nous, la promotion de la laïcité qui n'a besoin ni d'adjectif ni de gardiens du temple. Elle est une liberté fondamentale et c'est pour cela que les Français y sont attachés. Pour notre part, quotidiennement et sans relâche, nous continuons à promouvoir et à défendre ce bien précieux.

La laïcité est une idée neuve pour le monde de demain. Elle n'est pas seulement le socle de la paix civile, elle est une voie vers l'humanisme.

Laurent ESCURE,
Secrétaire général de l'UNSA Éducation,
Président du Centre Henri-Aigueperse / UNSA Éducation
(mai 2015)

Actualité de la loi de 1905 : la publication

Secrétaire Général — 2015-06-13T18:21:11Z

Sommaire

Le document comprend une première partie de présentation, une deuxième avec les actes du colloque, une troisième sur les problématiques des recherches et une quatrième avec l'inventaire des articles publiés par la FEN et l'UNSA Éducation.

Présentation


UNSA Éducation Actualité de la loi de 1905

Les actes du colloque de 2005 sont précédés d'un avant-propos de Laurent Escure et d'une présentation comprenant une introduction générale et une synthèse (2015) réalisée par Denis Abécassis d'après l'ensemble des travaux.

Le colloque du 17 novembre 2005 proprement dit a eu lieu au Conseil économique et social (aujourd'hui Conseil économique, social et environnemental). Ses travaux ont été ouverts et conclus par Patrick Gonthier, secrétaire général (2003-2012) de l'UNSA Éducation.

Ils ont notamment donné lieu à des communications de [1] :

Rémy Schwartz, conseiller d'État, professeur associé à l'université de Versailles-Saint-Quentin, ancien rapporteur général de la commission Stasi ;
Patrick Weil, directeur de recherches au CNRS (Centre d'Histoire sociale de l'université Paris-I Panthéon-Sorbonne) ;
Henri Peña-Ruiz, professeur de première supérieure en philosophie, maître de conférences à l'Institut d'études politiques de Paris.

En outre, les tables rondes ou des interventions spécifiques ont été l'occasion de faire intervenir un certain nombre de personnalités :

Frédérique de la Morena, maître de conférences en droit public ;
Christiane Mousson, présidente de la Fédération des délégués départementaux de l'Éducation nationale (DDEN), présidente en exercice du Comité national d'action laïque (CNAL) ;
Claude Durand-Prinborgne, professeur émérite à l'université Paris I, ancien recteur ;
Marie-François Bechtel, conseillère d'État, ancienne directrice de l'ENA ;
Alain Gesgon, président du Centre international de recherches sur l'imagerie politique (CIRIP) ;
Marie-Ange Henry, proviseure du lycée Jules Ferry à Paris, militante du SNPDEN-UNSA ;
Alain Mouchoux, président des ONG « Éducation Culture » du Conseil de l'Europe ;
Zazi Sadou, porte-parole du Rassemblement algérien des femmes démocrates (RAFD) ;
Jean-Paul Scot, historien.

Les deux séances du matin et de l'après-midi ont été respectivement présidées et animées par Guy Le Néouannic, ancien secrétaire général de la FEN, et Jean-Claude Barbarant, ancien secrétaire général du SNI-PEGC et du Syndicat des enseignants de l'UNSA.

Table des matières

Avant-propos

PREMIÈRE PARTIE : PRÉSENTATION D'ENSEMBLE

Introduction générale
L'actualité de la loi de 1905 : une problématique

DEUXIÈME PARTIE : LES ACTES DU COLLOQUE

Programme du Colloque
Discours d'ouverture
La loi de 1905 : principes juridiques et jurisprudence
Première table ronde
La laïcité sur les murs de France
Laïcité, valeur d'avenir : l'intégration, la citoyenneté, le pacte
Seconde table ronde
Sens et actualité de la loi de 1905
Discours de clôture

TROISIÈME PARTIE : LES TROIS SÉQUENCES DE LA RECHERCHE

Recherche historique et sociologique sur le sens de la loi de 1905
Recherche philosophique et politique sur le sens de la loi de 1905
Recherche juridique : le droit et ses évolutions

QUATRIÈME PARTIE : 1946-2005 : ARCHIVES EN DVD
(liste des articles accessibles sur DVD)

Textes « laïcité » : l'Enseignement Public (1946 – 2005) 136
Textes « laïcité » : FEN Hebdo (1982-2000) 151
Textes « laïcité » : UNSA Éduc Infos (2001-2003) 171

[1] Les qualités sont celles mentionnées lors de la tenue du colloque.

Le Centre Henri-Aigueperse UNSA Éducation renouvelle ses remerciement à notre ami Denis Abécassis, maître de conférences à l'université Paris Ouest-Nanterre-La Défense, ancien responsable scientifique du Centre, qui a mené à bien la finalisation de la mise au point des actes du colloque et en a rédigé la synthèse figurant dans la première partie du document.

Résumé et synthèse

Luc Bentz — 2015-06-13T18:17:07Z

Le rapport Actualité de la loi de 1905 (173 pages) fait l'objet, pour la partie « actes du colloque ». Denis Abécassis a réalisé un résumé que nous vous proposons ci-dessous, et une synthèse en 18 pages (voir à la fin de cet article).

L'ensemble de travaux impulsés par l'UNSA Éducation à l'occasion l'anniversaire de la loi de 1905 a connu comme point d'orgue le colloque du 17 novembre 2005.

Ce colloque, ponctué de tables rondes, d'interventions et d'échanges avec la salle, a permis la restitution des travaux, souhaités et impulsés par la fédération, produits par trois chercheurs qui approchent le sujet sous des angles complémentaires : l'angle juridique par Rémy SCHWARTZ, l'angle sociologique par Patrick WEIL et l'angle philosophique par Henri PENA-RUIZ.

En partant des principes posés par la loi (liberté de culte, séparation entre les Églises et l'État ; liberté de conscience), les participants se sont efforcés d'éclairer l'histoire et de l'actualité de la loi de 1905.

Dès son introduction, Patrick Gonthier [1] souligne que
« ce n'est pas la date anniversaire de la loi de 1905 qui a mis la laïcité au devant de la scène, elle a toujours été un principe questionné et disputé, une référence recherchée, mais aussi une boussole par temps troublés ».

Et la période précédant le colloque fut troublée : par la question du voile à l'école, par la question du financement des bâtiments de culte, par les problématiques liées à l'enseignement du fait religieux ou encore par la frontière entre cultuel et culturel, questions qui furent interrogées tout au long du colloque dans lequel on revint sur les débats précédant l'adoption de la loi de 2004 portant interdiction des signes et tenues.

Le colloque de novembre 2005 a permis d'analyser, d'expliquer et de comprendre les enjeux de la loi du 9 décembre 1905 « concernant la séparation des Églises et de l'État ». Cette loi organise depuis plus d'un siècle en France le vivre ensemble entre les croyants de toutes les religions, les athées et les agnostiques, par la conjugaison de la liberté de conscience et de l'égalité de droits sans hiérarchie d'options spirituelles.

Mais au-delà des questions nationales, cette laïcité, héritage de notre révolution, peut s'appliquer à tous les peuples ? On ne peut ignorer l'appel d'une des participantes :

« Moi, femme, qui me bats dans mon pays pour l'égalité des femmes et des hommes, si jamais en France la laïcité subit une défaite, que me restera-t-il pour continuer à me battre ? »

[1] Patrick Gonthier, secrétaire général de l'UNSA Éducation de 2003 à 2012, assumait donc cette responsabilité au moment du colloque.

La recherche « bac pro en 3 ans »évoquée dans le Café pédagogique

Secrétaire Général — 2014-03-28T09:23:50Z

Le Café pédagogique a rendu compte du travail de recherche conduit par le CREN de Nantes pour le CHA/UNSA Éducation. La recension de l'étude figure sur cette page du site du Café sous le titre « Bac pro : une nouvelle place dans les stratégies familiales ? »

Elle est complétée par le renvoi à une interview de Vincent Troger en septembre 2012 sur le site du même Café pédagogique et un article plus ancien (mai 2011) sur le thème : « le bac pro, une nouvelle voie d'accès à l'enseignement supérieur ? »

Le lien qui suit ce dernier (vers la note n°3 du CREN) est malheureusement brisé (l'adresse du site de référence n'existant plus). On pourra la retrouver là : http://www.cren.univ-nantes.fr/serv....